Nee, een SNA-keurmerk is straks niet meer voldoende om personeel te mogen inlenen. Vanaf 1 januari 2028 geldt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta), die een officiële toelating van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) verplicht stelt voor uitleners. SNA-certificering kan onderdeel zijn van het toelatingstraject, maar vervangt de wettelijke toelating niet. In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over wat deze verandering betekent voor jouw organisatie.
Wat verandert er straks voor bedrijven die personeel inlenen?
Vanaf 1 januari 2028 mogen bedrijven die personeel inlenen dit uitsluitend nog doen via uitleners die officieel zijn toegelaten door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Dit is een directe verplichting die voortvloeit uit de Wtta. Wie inleent van een niet-toegelaten uitlener, riskeert een boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie.
De Wtta is op 15 april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer en treedt formeel in werking op 1 januari 2027. Het jaar 2027 fungeert als overgangsjaar. Uitleners kunnen tussen 1 mei en 30 juni 2027 hun toelatingsaanvraag indienen, waarna de NAU deze beoordeelt. Pas vanaf 1 januari 2028 handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie actief.
Voor inlenende bedrijven brengt de wet een concrete controleplicht met zich mee. Je bent zelf verantwoordelijk voor het controleren of jouw uitlener is toegelaten. Via het openbare register van de NAU kun je vanaf 1 juli 2027 nagaan of een uitlener een geldige toelating, een ontheffing of een status onder de overgangsregeling heeft. Leg die controle uiterlijk op de eerste werkdag van de ingehuurde medewerker vast en bewaar het bewijs.
Wat is het SNA-keurmerk en wat dekt het precies?
Het SNA-keurmerk, uitgegeven door de Stichting Normering Arbeid, is een keurmerk waarmee uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven aantonen dat zij voldoen aan de normen rondom correcte beloning, juiste belastingafdracht en naleving van arbeidsrechtelijke verplichtingen. Voor inleners biedt het keurmerk bescherming tegen inlenersaansprakelijkheid via de WAADI-wetgeving.
Concreet toetst de SNA-certificering of een uitlener het juiste loon betaalt, de juiste belastingen en sociale premies afdraagt en voldoet aan de identificatieplicht. Inleners die werken met een SNA-gecertificeerd bureau en gebruikmaken van de G-rekening, beperken daarmee hun financiële aansprakelijkheidsrisico bij eventuele misstanden bij de uitlener.
De SNA-certificering is een privaat keurmerk dat periodiek wordt getoetst door erkende inspectie-instellingen. Het is al jaren een gangbare standaard in de uitzendsector en wordt breed herkend als bewijs van betrouwbaarheid. Toch is het geen wettelijke vergunning, en dat onderscheid wordt met de komst van de Wtta cruciaal.
Waarom is het SNA-keurmerk straks mogelijk niet meer voldoende?
Het SNA-keurmerk dekt niet automatisch de wettelijke toelating die de Wtta vereist. De NAU beoordeelt uitleners op basis van een eigen normenkader en eigen toelatingscriteria. Een uitlener met SNA-certificering voldoet mogelijk aan een deel van die eisen, maar de officiële NAU-toelating moet apart worden aangevraagd en verkregen.
De kern van het verschil zit in de juridische status. SNA-certificering is een privaat kwaliteitskeurmerk. De Wtta-toelating is een publiekrechtelijke vergunning, verleend door een overheidsinstantie. Zonder die vergunning mag een uitlener vanaf 1 januari 2028 simpelweg geen arbeidskrachten meer uitlenen, ongeacht welk keurmerk het bureau draagt.
Dat betekent voor jou als inlener: controleer niet alleen of jouw uitlener SNA-gecertificeerd is, maar ook of die uitlener is opgenomen in het NAU-register. Beide kunnen naast elkaar bestaan, maar de NAU-toelating is de wettelijke ondergrens. Een uitzendbureaukeurmerk zoals SNA kan de toelatingsprocedure ondersteunen, maar vervangt die niet.
Wat moeten inlenende bedrijven nu al regelen?
Inlenende bedrijven moeten nu al in kaart brengen welke uitleners zij inschakelen en of die partijen zich tijdig aanmelden voor de overgangsregeling van de Wtta. Uitleners konden zich tussen 1 november en 31 december 2026 aanmelden via de officiële website toelatinguitleenmarkt.nl. Wie dat heeft gedaan, mag onder de overgangsregeling blijven uitlenen totdat de NAU de aanvraag heeft beoordeeld.
Als inlener doe je er verstandig aan de volgende stappen nu al te zetten:
- Breng al je huidige uitleners in kaart en vraag na of zij zich hebben aangemeld voor de overgangsregeling.
- Controleer vanaf 1 juli 2027 actief het openbare NAU-register om te verifiëren of jouw uitleners zijn toegelaten.
- Leg elke controle schriftelijk vast, uiterlijk op de eerste werkdag van de ingehuurde medewerker.
- Pas je inkoopcontracten en leveranciersbeoordelingen aan zodat de NAU-toelating een harde eis wordt.
- Zorg dat je eHerkenning niveau 3 en een Berichtenbox voor Bedrijven hebt geregeld, mocht je zelf ook uitleenactiviteiten hebben.
Wacht niet tot 2028 met deze voorbereidingen. De controleplicht voor inleners gaat in zodra de handhaving start, en de Nederlandse Arbeidsinspectie zal ook inleners aanpakken die niet kunnen aantonen dat zij de juiste controles hebben uitgevoerd.
Wat zijn de risico’s als je inleent van een niet-gecertificeerde partij?
Als je na 1 januari 2028 personeel inleent van een uitlener zonder geldige NAU-toelating, loop je als inlener het risico op een boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie. De wet maakt inleners medeverantwoordelijk: het is niet langer voldoende om te stellen dat je niet wist dat de uitlener niet was toegelaten.
Naast de directe boeterisico’s zijn er ook bredere gevolgen. Inlenersaansprakelijkheid onder de WAADI-wetgeving blijft onverminderd van kracht. Dat betekent dat je als inlener aansprakelijk kunt worden gesteld voor niet-betaalde lonen of premies van arbeidskrachten die via een malafide uitlener bij jou werkzaam zijn. Werken met niet-toegelaten partijen vergroot dat risico aanzienlijk, omdat juist die partijen vaker de fout ingaan op het gebied van beloning en arbeidsomstandigheden.
Reputatieschade is een derde risico dat vaak wordt onderschat. Arbeidsmigranten die onder slechte omstandigheden werken bij een van jouw uitleners kunnen leiden tot negatieve publiciteit en toezichtaandacht, ook als jij als inlener te goeder trouw handelde. De Wtta is er juist op gericht om die keten van verantwoordelijkheid te versterken.
Hoe blijf je als inlenende organisatie compliant na de wetswijziging?
Compliant blijven na de inwerkingtreding van de Wtta vraagt om een structureel proces, geen eenmalige actie. Je moet niet alleen bij de start van een samenwerking controleren of een uitlener is toegelaten, maar ook regelmatig tijdens de looptijd van het contract. Een toelating kan worden ingetrokken, en dan ben jij als inlener verantwoordelijk voor het signaleren en handelen.
Een robuust complianceproces voor inlenende organisaties ziet er als volgt uit:
- Selectie: Neem NAU-toelating op als harde eis in je leveranciersselectie naast bestaande eisen zoals SNA-certificering.
- Verificatie bij start: Controleer het NAU-register voor elke nieuwe samenwerking en leg dit vast.
- Periodieke hercontrole: Plan vaste momenten in om de toelatingsstatus van actieve uitleners te hercontroleren, bijvoorbeeld elk kwartaal.
- Documentatie: Bewaar bewijzen van elke controle. De Nederlandse Arbeidsinspectie kan hierom vragen bij een controle.
- Contractuele borging: Voeg een clausule toe aan je inleencontracten die de uitlener verplicht jou direct te informeren bij verlies van toelating.
Vergeet ook niet dat de Wtta geen statisch gegeven is. Het toelatingsstelsel wordt periodiek geëvalueerd en aangescherpt. Blijf op de hoogte van wijzigingen via de NAU en de website van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Hoe Pienter helpt bij compliance rondom de Wtta
De Wtta brengt concrete verplichtingen mee voor inlenende organisaties, en het is niet altijd eenvoudig om die te vertalen naar je dagelijkse bedrijfsvoering. Pienter helpt technische MKB-bedrijven om precies dat te doen: wetgeving en normen omzetten naar praktische, werkbare oplossingen zonder papieren tijgers.
Wat wij voor jou kunnen betekenen:
- Drie HVK-adviseurs met diepgaande kennis van arbeidsrechtelijke en QHSE-vraagstukken, die jouw situatie concreet beoordelen en vertalen naar actie.
- Begeleiding bij het opzetten van een complianceproces rondom certificeringen en normen, inclusief leveranciersbeoordeling op basis van de Wtta-eisen.
- Ondersteuning bij het inrichten van een digitaal beheersysteem in Microsoft 365, zodat je controles, documentatie en bewijs van toelatingschecks altijd binnen handbereik hebt.
- Praktische interim-QHSE- en KAM-ondersteuning wanneer je tijdelijk extra capaciteit nodig hebt om de wetswijziging goed te implementeren.
- Advies op maat over inlenersaansprakelijkheid, WAADI-naleving en de wisselwerking met bestaande keurmerken zoals SNA-certificering.
Wil je weten hoe jouw organisatie er nu voor staat en wat je nog moet regelen voor 1 januari 2028? Neem contact op en we kijken samen wat er nodig is.
