Je controleert of een uitlener is toegelaten door het openbare register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) te raadplegen. Vanaf 1 juli 2027 is dit register beschikbaar en kun je per uitlener zien of zij een geldige toelating hebben, onder de overgangsregeling vallen of een ontheffing bezitten. Dit geldt voor alle inleners die personeel inhuren van uitzendbureaus, detacheerders of andere bedrijven die arbeidskrachten ter beschikking stellen. In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over het controleren van uitleners onder de nieuwe Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta).
Welk register of keurmerk toont aan dat een uitlener is toegelaten?
Het officiële register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU) is de primaire bron om te controleren of een uitlener gecertificeerd en toegelaten is. Vanaf 1 juli 2027 publiceert de NAU een openbaar register waaruit blijkt of een uitlener een geldige toelating heeft, een ontheffing bezit of onder de overgangsregeling valt. Dit register is de enige juridisch bindende bron.
Naast het NAU-register bestaat het SNA-keurmerk van Stichting Normering Arbeid als aanvullend kwaliteitssignaal. Uitleners met een geldig SNA-keurmerk worden al periodiek getoetst op normen die grotendeels overeenkomen met de eisen van de Wtta. Via een tijdelijke overgangsregeling kunnen uitleners met een SNA-keurmerk eenmalig toelating aanvragen op basis van dit keurmerk, mits zij ook aan de overige voorwaarden voldoen.
Daarnaast bestaat het Waadi-register, gekoppeld aan het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Uitleners die arbeidskrachten ter beschikking stellen, zijn verplicht als zodanig geregistreerd te staan. Als inlener kun je dit register raadplegen als eerste basischeck. Werk je met een niet-geregistreerde uitlener, dan riskeer je als opdrachtgever al een boete onder de huidige Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi).
Kortom: gebruik drie bronnen als je een uitlener wilt controleren:
- Het openbare NAU-register (vanaf 1 juli 2027)
- Het SNA-register voor het keurmerk van Stichting Normering Arbeid
- Het Waadi-register via de Kamer van Koophandel voor de basisregistratie
Hoe controleer ik een uitlener stap voor stap in het SNA-register?
Je controleert een uitlener in het SNA-register door naar de website van Stichting Normering Arbeid te gaan en de naam of het KvK-nummer van de uitlener op te zoeken. Het register toont direct of het bedrijf een geldig SNA-keurmerk heeft, en zo ja, tot wanneer dit keurmerk geldig is. Dit is een snelle en betrouwbare eerste check.
Volg deze stappen voor een volledige controle van een uitlener controleren:
- Controleer het Waadi-register: Zoek het bedrijf op via het Handelsregister van de KvK en verifieer of de onderneming staat ingeschreven als uitlener van arbeidskrachten.
- Raadpleeg het SNA-register: Ga naar de website van Stichting Normering Arbeid en zoek de uitlener op. Een geldig keurmerk betekent dat het bedrijf periodiek wordt getoetst op naleving van relevante normen.
- Controleer het NAU-register (vanaf 1 juli 2027): Zodra dit openbare register beschikbaar is, controleer je hier of de uitlener een officiële toelating of ontheffing heeft van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt.
- Vraag documentatie op: Vraag de uitlener om een kopie van het toelatings- of ontheffingsbewijs en vergelijk dit met wat in het register staat.
- Herhaal de controle periodiek: Een toelating of keurmerk kan worden ingetrokken. Plan vaste momenten in om de status van je uitleners opnieuw te controleren.
Bewaar je controles altijd schriftelijk of digitaal. Als de Nederlandse Arbeidsinspectie bij jou als inlener langskomt, moet je kunnen aantonen dat je de status van je uitlener hebt geverifieerd.
Wat is het verschil tussen toelating en een ontheffing voor uitleners?
Een toelating is de volledige vergunning die een uitlener van de NAU ontvangt na het doorlopen van het officiële aanvraagproces. Een ontheffing is een uitzondering op de toelatingsplicht die geldt voor specifieke categorieën uitleners die buiten de reikwijdte van de Wtta vallen. Beide statussen zijn zichtbaar in het openbare NAU-register.
Om een toelating te verkrijgen, moet een uitlener aan drie concrete voorwaarden voldoen:
- Het juiste loon betalen aan de arbeidskrachten
- De correcte belastingaangifte doen
- Een waarborgsom van 100.000 euro betalen
Een ontheffing geldt voor uitleners die structureel zijn uitgezonderd van de toelatingsplicht, zoals bedrijven die personeel uitlenen binnen het eigen concern (intra-concernuitlenen), organisaties die collega’s uitlenen als hulpbetoon waarbij alleen loonkosten worden doorberekend, of specifieke wettelijke categorieën zoals BBL-stichtingen, sociale werkbedrijven en particuliere beveiligingsorganisaties met een eigen vergunning.
Als inlener is het verschil praktisch relevant: zowel een toegelaten uitlener als een uitlener met een geldige ontheffing mag legaal arbeidskrachten ter beschikking stellen. Werk je met een uitlener die geen van beide heeft, dan overtreed je als inlener de wet.
Wat zijn de risico’s als ik werk met een niet-toegelaten uitlener?
Als inlener loop je een direct risico op een boete van de Nederlandse Arbeidsinspectie wanneer je samenwerkt met een uitlener zonder geldige toelating of ontheffing. De handhaving start op 1 januari 2028, maar de wet treedt al in werking op 1 januari 2027. Inleners zijn medeverantwoordelijk voor de naleving van de toelatingsplicht.
De risico’s gaan verder dan alleen een financiële boete:
- Reputatieschade: Samenwerking met een malafide uitlener kan publiekelijk worden gemaakt en schade toebrengen aan het imago van je organisatie.
- Operationele verstoring: Als de toelating van een uitlener wordt ingetrokken, moet de samenwerking direct worden beëindigd of aangepast. Dit kan lopende opdrachten in gevaar brengen.
- Juridische aansprakelijkheid: Inleners kunnen aansprakelijk worden gesteld als blijkt dat arbeidskrachten onder slechte omstandigheden werkten of te weinig loon ontvingen via de niet-toegelaten uitlener.
- Verlies van continuïteit: Het ter beschikking stellen van personeel is bij een niet-toegelaten uitlener wettelijk verboden, waardoor de inzet van die medewerkers direct moet stoppen.
De inlenersaansprakelijkheid onder de Wtta is bewust streng ingericht. De wetgever wil voorkomen dat inleners profiteren van goedkopere, malafide uitleners zonder gevolgen te dragen. Preventief controleren is daarom niet alleen verstandig, maar wettelijk vereist.
Wanneer is een uitlener verplicht om toegelaten te zijn?
Een uitlener is verplicht om een toelating te hebben vanaf 1 januari 2028, wanneer de Nederlandse Arbeidsinspectie actief begint te handhaven. De Wtta treedt formeel in werking op 1 januari 2027, maar het overgangsjaar biedt uitleners de tijd om hun toelating aan te vragen. Zonder toelating of ontheffing is het na 1 januari 2028 verboden om arbeidskrachten ter beschikking te stellen.
Het tijdpad ziet er als volgt uit:
- 1 november tot 31 december 2026: Uitleners kunnen zich aanmelden voor de overgangsregeling via de officiële website van de NAU. Hiervoor is eHerkenning niveau 3 en een Berichtenbox voor Bedrijven vereist.
- 1 januari 2027: De Wtta treedt formeel in werking en het overgangsjaar begint.
- 1 mei tot 30 juni 2027: Uitleners dienen hun officiële toelatingsaanvraag in bij de NAU.
- Vanaf 1 juli 2027: De NAU beoordeelt de aanvragen en het openbare register wordt beschikbaar voor inleners.
- Vanaf 1 januari 2028: De Nederlandse Arbeidsinspectie handhaaft actief. Uitleners zonder toelating riskeren boetes, net als inleners die met hen samenwerken.
De toelatingsplicht geldt voor alle uitleners, tenzij zij expliciet zijn uitgezonderd via een ontheffing. Uitleners die gebruik willen maken van de overgangsregeling moeten zich tijdig aanmelden, want zonder aanmelding voor 31 december 2026 vervalt dit recht.
Wat doe ik als een uitlener claimt een ontheffing te hebben?
Als een uitlener claimt een ontheffing te hebben, verifieer dit altijd zelf via het openbare NAU-register. Een mondelinge of schriftelijke claim van de uitlener zelf is niet voldoende bewijs. Alleen de registratie in het officiële NAU-register toont aan dat een ontheffing geldig en actueel is.
Neem de volgende stappen als een uitlener een ontheffing claimt:
- Vraag om het ontheffingsbewijs: Laat de uitlener het officiële document van de NAU overleggen waarop de ontheffing staat vermeld, inclusief de geldigheidsdatum.
- Controleer het NAU-register: Verifieer onafhankelijk of de uitlener daadwerkelijk in het register staat als ontheffingshouder. Een geldig document zonder registervermelding is onvoldoende.
- Beoordeel de grondslag van de ontheffing: Controleer of de reden voor de ontheffing overeenkomt met de feitelijke situatie. Een ontheffing voor intra-concernuitlenen geldt bijvoorbeeld niet als het bedrijf buiten het eigen concern uitleent.
- Leg de verificatie vast: Documenteer wanneer je hebt gecontroleerd, wat je hebt gevonden en welke stukken je hebt ontvangen. Dit beschermt je als inlener bij een eventuele inspectie door de Nederlandse Arbeidsinspectie.
Twijfel je over de geldigheid van een ontheffing of de status van een uitlener? Stop dan met de samenwerking totdat de situatie is opgehelderd. De verantwoordelijkheid als inlener is wettelijk verankerd, en onwetendheid is geen geldige verdediging bij handhaving.
Hoe Pienter helpt bij het controleren van uitleners
De Wtta brengt concrete verplichtingen met zich mee voor inleners, en het correct controleren van uitleners vraagt om kennis van de wetgeving, de juiste registers en een sluitende interne procedure. Wij helpen technische MKB-bedrijven om dit praktisch en zonder gedoe te regelen.
Wat wij voor je doen:
- Inventarisatie van je huidige uitleners: We brengen in kaart welke uitleners je inzet en controleren hun status in het NAU-register, het SNA-register en het Waadi-register.
- Opstellen van een verificatieprocedure: We ontwikkelen een heldere werkwijze zodat jouw organisatie uitleners structureel en aantoonbaar controleert, ook bij nieuwe samenwerkingen.
- Advies bij twijfelgevallen: Als een uitlener een ontheffing claimt of de situatie onduidelijk is, beoordelen wij de grondslag en adviseren we over de te nemen stappen.
- Documentatie op orde: We zorgen dat je verificaties goed zijn vastgelegd, zodat je bij een inspectie van de Nederlandse Arbeidsinspectie kunt aantonen dat je als inlener aan je verplichtingen hebt voldaan.
- Begeleiding door 3 HVK-adviseurs: Ons team van gekwalificeerde HVK-adviseurs combineert diepgaande kennis van wet- en regelgeving met praktische ervaring in het technische MKB.
Wil je weten of jouw organisatie klaar is voor de Wtta en hoe je uitleners correct controleert? Neem contact op met Pienter voor een praktisch gesprek zonder omwegen.
