Als je personeel inzet via een payrollbedrijf, gelden de Wtta-regels voor het payrollbedrijf zelf als uitlener. Dat betekent dat het payrollbedrijf vanaf 1 januari 2027 verplicht een toelating moet hebben van de Nederlandse Arbeidsinspectie om arbeidskrachten te mogen uitlenen. Als inlener ben jij niet degene die de toelating aanvraagt, maar je bent wel verantwoordelijk voor het controleren of jouw payrollpartner aan de wet voldoet. In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over de Wtta en payrollpersoneel, zodat jij weet waar je aan toe bent.
Valt payrollpersoneel onder de Wtta?
Ja, payrollpersoneel valt onder de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Payrolling is een vorm van het ter beschikking stellen van arbeidskrachten, en dat valt expliciet onder de reikwijdte van de wet. Het payrollbedrijf dat personeel aan jouw organisatie levert, is de uitlener en moet daarom een geldige toelating hebben. Een ontheffing aanvragen is voor payrollbedrijven niet mogelijk.
De Wtta is op 11 november 2025 aangenomen door de Eerste Kamer en treedt gefaseerd in werking. Het grootste deel van de wet gaat in op 1 januari 2027. De handhavingsbepalingen, waaronder de formele toelatingsverplichting voor uitleners, treden in werking op 1 januari 2028. Dat betekent dat payrollbedrijven die nu al actief zijn, zich verplicht moeten aanmelden voor de overgangsregeling tussen 1 november en 31 december 2026 via de website toelatinguitleenmarkt.nl. Doen zij dat niet op tijd, dan vallen ze buiten de overgangsregeling en mogen ze na 1 januari 2027 geen personeel meer uitlenen.
Welke verplichtingen heeft een payrollbedrijf onder de Wtta?
Een payrollbedrijf moet onder de Wtta een formele toelating aanvragen bij de overheid en aantonen dat het voldoet aan het normenkader van de wet. Dit normenkader heeft betrekking op onder andere correcte loonbetaling, arbeidsomstandigheden en naleving van cao-afspraken. Zonder toelating mag een payrollbedrijf vanaf 1 januari 2028 geen arbeidskrachten meer ter beschikking stellen.
De tijdlijn voor payrollbedrijven ziet er als volgt uit:
- 1 november t/m 31 december 2026: Verplichte aanmelding voor de overgangsregeling via toelatinguitleenmarkt.nl
- 1 januari 2027: De Wtta treedt formeel in werking; payrollbedrijven moeten aantoonbaar aan het normenkader voldoen
- 1 mei t/m 30 juni 2027: Indienen van de formele aanvraag voor toelating, inclusief inspectierapport van een erkende inspectie-instelling
- 1 januari 2028: Handhaving start; opereren zonder toelating is verboden en leidt tot boetes
Payrollbedrijven met een geldig SNA-keurmerk van Stichting Normering Arbeid kunnen via een soepeler regime toelating aanvragen op basis van dat keurmerk, mits zij op 30 juni 2027 nog over een geldig SNA-keurmerk beschikken. Zij moeten wel aantonen dat zij vanaf 1 januari 2027 aan de Wtta en het normenkader voldoen.
Wat zijn de risico’s voor de inlener als het payrollbedrijf niet Wtta-gecertificeerd is?
Als inlener loop je een aanzienlijk risico als je personeel inhuurt van een payrollbedrijf zonder Wtta-toelating. Zowel de uitlener als de inlener kunnen een boete krijgen als er arbeidskrachten worden ingeleend van een niet-toegelaten uitlener. Dit is een directe vorm van inlenersaansprakelijkheid onder de nieuwe wet.
Naast het boeterisico zijn er ook bredere gevolgen. Als de Nederlandse Arbeidsinspectie constateert dat jouw organisatie structureel samenwerkt met een niet-toegelaten uitlener, kan dit leiden tot reputatieschade en verdere handhavingsmaatregelen. Bovendien ben je als inlener medeverantwoordelijk voor de arbeidsomstandigheden van het ingeleende personeel. Als het payrollbedrijf zijn verplichtingen niet nakomt, kan dat ook gevolgen hebben voor jouw risico-inventarisatie en -evaluatie.
Het is dus niet voldoende om ervan uit te gaan dat een payrollbedrijf zijn zaken op orde heeft. Actieve controle is een verplichting die bij jou als inlener ligt.
Hoe controleer je of een payrollbedrijf Wtta-toegelaten is?
Je controleert of een payrollbedrijf Wtta-toegelaten is door het openbare register te raadplegen op de website toelatinguitleenmarkt.nl. In dit register staan alle uitleners met een geldige toelating, inclusief organisaties met een ontheffing. Als een payrollbedrijf niet in het register staat, mag het geen personeel uitlenen.
Praktische stappen voor de controle:
- Ga naar toelatinguitleenmarkt.nl en zoek op de naam of het KVK-nummer van het payrollbedrijf
- Controleer of de toelating geldig is en niet verlopen of ingetrokken is
- Leg de controle vast in je administratie, zodat je bij een eventuele inspectie kunt aantonen dat je de juiste stappen hebt gezet
- Herhaal de controle periodiek, zeker bij langdurige samenwerkingen
Houd er rekening mee dat payrollbedrijven die onder de overgangsregeling vallen, tijdelijk de status “nog niet toegelaten” kunnen hebben in het register. In die periode mogen zij hun activiteiten voortzetten, mits zij zich aantoonbaar hebben ingespannen voor de aanvraag. Controleer in dat geval ook of zij zich tijdig hebben aangemeld voor de overgangsregeling.
Welke Arbo- en KAM-verplichtingen blijven gelden bij payrollpersoneel?
Bij het inlenen van payrollpersoneel blijven alle Arbo- en KAM-verplichtingen gewoon van toepassing op jouw organisatie als inlener. Je bent als werkgever in de praktijk verantwoordelijk voor de arbeidsomstandigheden op de werkvloer, ongeacht of iemand via een payrollbedrijf werkt of rechtstreeks bij jou in dienst is.
Concreet betekent dit dat je voor payrollpersoneel dezelfde verplichtingen hebt als voor eigen personeel:
- Een actuele RI&E die ook de risico’s voor ingeleend personeel in kaart brengt
- Adequate voorlichting en instructie over veilig werken, specifiek voor de werkplek en de uitgevoerde taken
- Beschikbaarstelling van de juiste persoonlijke beschermingsmiddelen
- Registratie en melding van incidenten en bijna-ongelukken
- Naleving van de geldende cao en arbeidsomstandighedenwetgeving
Het payrollbedrijf is formeel de werkgever en draagt verantwoordelijkheid voor de rechtspositie van de medewerker, maar de feitelijke zeggenschap over de werkomstandigheden ligt bij jou. Dit maakt een goede afstemming tussen jou en het payrollbedrijf over KAM-verantwoordelijkheden essentieel. Bekijk ook onze begeleiding bij certificeringen en normen als je wilt weten hoe je dit structureel borgt in je organisatie.
Wanneer is het verstandig om advies in te winnen over Wtta-compliance?
Het is verstandig om advies in te winnen over Wtta-compliance zodra je structureel personeel inleent via een payrollbedrijf of andere uitleners, of als je zelf overweegt om arbeidskrachten ter beschikking te stellen. Hoe eerder je de wet begrijpt en je processen aanpast, hoe kleiner het risico op boetes of verstoringen in je personeelsplanning.
Specifieke momenten waarop advies bijzonder waardevol is:
- Je weet niet zeker of jouw payrollpartner zich heeft aangemeld voor de overgangsregeling
- Je hebt meerdere leveranciers van ingeleend personeel en wilt een eenduidige controlestructuur opzetten
- Je wilt weten hoe de Wtta-verplichtingen samenhangen met je bestaande KAM- en Arbo-beleid
- Je overweegt zelf personeel uit te lenen en wilt weten of je toelating of ontheffing moet aanvragen
Hoe Pienter helpt met Wtta-compliance en payrollpersoneel
Wij begrijpen dat wetgeving zoals de Wtta snel complex kan worden, zeker als je ook nog te maken hebt met Arbo-verplichtingen, KAM-beleid en meerdere leveranciers. Pienter helpt technische MKB-bedrijven om grip te krijgen op dit soort vraagstukken, zonder papieren tijgers of onnodige bureaucratie.
Wat wij voor jou kunnen doen:
- Wtta-check op je leveranciersbestand: Wij brengen in kaart welke van jouw uitleners een geldige toelating hebben en waar actie nodig is
- Integratie in je KAM-systeem: We verwerken de Wtta-controles in je bestaande KAM-processen, zodat compliance geen losse taak is maar onderdeel van je dagelijkse werkwijze
- RI&E-actualisatie: We zorgen dat jouw risico-inventarisatie ook de risico’s voor ingeleend personeel correct in kaart brengt
- Advies op maat: Ons team van drie HVK-adviseurs denkt met je mee over de praktische vertaling van de Wtta naar jouw situatie
- Interim ondersteuning: Via onze interim QHSE/KAM-dienstverlening kunnen we tijdelijk of structureel meekijken en bijsturen
Wil je weten hoe jouw organisatie er nu voor staat op het gebied van Wtta-compliance? Neem contact met ons op en we kijken samen wat er nodig is.
