Bij een interim opdracht ligt de verantwoordelijkheid voor de dagelijkse werkzaamheden van een interim manager bij de opdrachtgever, zolang die manager werkt onder leiding en toezicht van de inlenende organisatie. Dit onderscheid is niet alleen arbeidsrechtelijk relevant, maar raakt ook aan vraagstukken rondom schijnzelfstandigheid, de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) en de manier waarop je een opdracht juridisch correct inricht. In dit artikel beantwoorden we de meest gestelde vragen over leiding en toezicht bij interim opdrachten, met een focus op QHSE- en KAM-rollen.
Wie is verantwoordelijk voor de werkzaamheden van een interim manager?
De opdrachtgever is verantwoordelijk voor de dagelijkse aansturing van een interim manager wanneer die werkt onder zijn leiding en toezicht. Dit betekent dat de opdrachtgevende organisatie bepaalt wat er gedaan wordt, hoe het werk wordt uitgevoerd en wanneer de manager aanwezig moet zijn. De formele werkgeversverantwoordelijkheid blijft echter afhankelijk van de gekozen constructie.
In de praktijk zijn er twee situaties. Bij detachering of uitzending werkt de interim manager onder volledige regie van de opdrachtgever: die geeft opdrachten, beoordeelt het werk en stuurt bij. Bij een zelfstandige opdracht (zzp) bepaalt de opdrachtnemer zelf hoe hij de afgesproken resultaten behaalt, zonder dagelijkse sturing vanuit de opdrachtgever.
Het onderscheid is belangrijk omdat het bepaalt wie verantwoordelijk is bij incidenten, fouten of arbeidsrechtelijke kwesties. Als een interim QHSE-adviseur werkt onder jouw leiding en toezicht, dan draag jij als opdrachtgever ook de verantwoordelijkheid voor de veilige uitvoering van zijn werkzaamheden binnen jouw organisatie.
Wat is het verschil tussen leiding en toezicht en zelfstandig ondernemerschap?
Leiding en toezicht houdt in dat de opdrachtgever bepaalt hoe, wanneer en waar het werk wordt uitgevoerd. Zelfstandig ondernemerschap betekent dat de opdrachtnemer zelf verantwoordelijk is voor het resultaat en vrij is in de manier waarop hij dat bereikt. Het verschil zit in de mate van zeggenschap over het werkproces.
Concreet: een interim manager die elke dag om 8:00 aanwezig moet zijn, verplicht vergaderingen bijwoont, zijn taken krijgt toegewezen door een leidinggevende en gebruikmaakt van de bedrijfsmiddelen van de opdrachtgever, werkt feitelijk onder leiding en toezicht. Een zzp’er die een opdracht aanneemt om een managementsysteem te implementeren, de aanpak zelf bepaalt en ook andere klanten bedient, opereert als zelfstandige.
Voor interim QHSE- en KAM-opdrachten is dit onderscheid extra relevant. Een KAM-adviseur die volledig is ingepland in de dagelijkse operatie van een bedrijf en rapporteert aan de directeur, voldoet al snel aan de criteria voor leiding en toezicht, ook al is hij formeel ingehuurd als zelfstandige.
Hoe werkt leiding en toezicht in de praktijk bij een QHSE-opdracht?
Bij een QHSE-opdracht onder leiding en toezicht stuurt de opdrachtgever de interim adviseur aan op inhoud, planning en uitvoering. De opdrachtgever bepaalt welke audits worden uitgevoerd, welke procedures worden opgesteld en hoe de adviseur zijn tijd indeelt. De interim professional voert uit binnen de kaders die de organisatie stelt.
In de dagelijkse praktijk betekent dit vaak dat de interim QHSE-manager:
- rapporteert aan een vaste leidinggevende binnen de organisatie
- deelneemt aan interne overleggen en vergaderingen
- werkt met de systemen, tools en procedures van de opdrachtgever
- zijn werkzaamheden afstemt op de interne planning
- geen eigen onderaannemers inzet zonder toestemming
Dit is een legitieme en veelgebruikte constructie, mits correct ingericht. De opdrachtgever moet er dan wel voor zorgen dat de juridische en administratieve kant klopt: de juiste contractvorm, correcte registratie van de uitlener en naleving van de toepasselijke wet- en regelgeving. Bekijk ook welke oplossingen er zijn voor het structureel inrichten van QHSE-management binnen jouw organisatie.
Wanneer is er sprake van schijnzelfstandigheid bij een interim opdracht?
Er is sprake van schijnzelfstandigheid wanneer een interim manager formeel als zzp’er wordt ingehuurd, maar in de praktijk werkt als een gewone werknemer onder leiding en toezicht van de opdrachtgever. De Belastingdienst en de Nederlandse Arbeidsinspectie beoordelen de feitelijke situatie, niet de papieren constructie.
Signalen die wijzen op schijnzelfstandigheid bij een interim opdracht zijn:
- de opdrachtgever bepaalt werktijden, werkplek en werkmethode
- de interim professional werkt structureel voor slechts één opdrachtgever
- er is geen sprake van ondernemersrisico bij de opdrachtnemer
- de interim manager is vervangbaar door een andere medewerker met dezelfde functie
- de opdracht heeft geen duidelijk afgebakend eindresultaat
Voor QHSE-rollen geldt extra oplettendheid. Een KAM-coördinator die jarenlang bij dezelfde organisatie werkt, volledig is geïntegreerd in de bedrijfsvoering en dagelijks wordt aangestuurd, zal door de Belastingdienst al snel worden aangemerkt als werknemer in loondienst. Dat heeft gevolgen voor loonheffingen, sociale premies en de aansprakelijkheid van de opdrachtgever.
Wat moeten opdrachtgevers vastleggen over leiding en toezicht?
Opdrachtgevers moeten de feitelijke situatie rondom leiding en toezicht schriftelijk vastleggen in de opdrachtovereenkomst en de administratie. Dat betekent: wie de interim professional aanstuurt, hoe de rapportage is geregeld, welke bevoegdheden de interim manager heeft en op welke basis hij werkt. Goede documentatie beschermt je bij controles.
Concreet moet je als opdrachtgever minimaal vastleggen:
- de naam van de ingehuurde medewerker en de naam van de uitlener, uiterlijk op de eerste werkdag
- de arbeidsvoorwaarden die binnen jouw organisatie gelden en die je aantoonbaar hebt gecommuniceerd aan de uitlener
- de aansturingsstructuur: wie geeft opdrachten en wie beoordeelt het werk
- de contractvorm en de grondslag waarop de samenwerking rust
- bewijs dat je hebt gecontroleerd of de uitlener is geregistreerd in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel
Vanaf 1 januari 2027 gelden er aanvullende verplichtingen vanuit de Wtta. Uitleners moeten dan de exacte begin- en eindtijden en onbetaalde pauzes registreren. Spreek als opdrachtgever vooraf af wie de uren bijhoudt, wie controleert en hoe jullie gegevens uitwisselen. Wacht daar niet mee: de voorbereiding kost tijd en vroeg beginnen voorkomt problemen.
Werk je met een bureau of broker die personeel doorleent? Dan beperkt de controleplicht zich niet tot jouw directe contractpartner. Je moet controleren of alle schakels in de keten een geldige toelating hebben. De broker moet jou informeren over wie de werkgever van de ingehuurde medewerker is, zodat jij de registratie kunt verifiëren.
Hoe kies je de juiste constructie voor een interim QHSE-opdracht?
De juiste constructie voor een interim QHSE-opdracht hangt af van de mate van aansturing, de duur van de samenwerking en het gewenste resultaat. Werk je iemand in op een vaste plek in de organisatie met dagelijkse sturing, dan past een detacherings- of payrollconstructie. Huur je in op basis van een specifiek resultaat zonder dagelijkse aansturing, dan kan een zzp-overeenkomst passend zijn.
Detachering of payroll
Bij detachering of payroll werkt de interim QHSE-adviseur formeel in dienst van een uitlener, maar voert hij zijn werkzaamheden uit bij jouw organisatie onder jouw leiding en toezicht. Deze constructie is transparant, juridisch helder en voldoet aan de verplichtingen van de Wtta, mits de uitlener is toegelaten. Controleer altijd of de uitlener geregistreerd staat en, vanaf 2027, of hij beschikt over een geldige toelating van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).
Zelfstandige opdracht (zzp)
Een zzp-constructie is passend wanneer de interim QHSE-manager een duidelijk afgebakende opdracht uitvoert, zelf bepaalt hoe hij dat doet en niet structureel onder jouw dagelijkse aansturing werkt. Denk aan het begeleiden van een certificeringstraject of het uitvoeren van een risico-inventarisatie en -evaluatie. Zorg dat de overeenkomst de feitelijke situatie weerspiegelt en dat er geen elementen zijn die wijzen op een arbeidsrelatie.
Twijfel je welke constructie past bij jouw situatie? Laat de feitelijke omstandigheden leidend zijn, niet de papieren afspraken. Een onjuiste constructie kan leiden tot naheffingen, boetes en reputatieschade.
Hoe Pienter helpt bij leiding en toezicht in interim opdrachten
Wij begrijpen dat de regels rondom leiding en toezicht, schijnzelfstandigheid en de Wtta complex zijn, zeker in de wereld van QHSE en KAM. Pienter helpt technische MKB-bedrijven om hun interim opdrachten juridisch correct en praktisch werkbaar in te richten.
Wat wij voor jou doen:
- Wij bieden interim QHSE- en KAM-management via een transparante en compliant constructie, afgestemd op jouw situatie
- Ons team bestaat uit drie HVK-adviseurs die breed inzetbaar zijn en elkaar scherp houden op kennis en vakmanschap
- Wij vertalen wetgeving zoals de Wtta naar concrete stappen voor jouw organisatie, zonder papieren tijgers
- Wij helpen bij het vastleggen van de juiste documentatie rondom leiding en toezicht, aansturingsstructuren en uitlenercontroles
- Wij begeleiden bij certificeringen en normen en zorgen dat de gekozen constructie aansluit op de eisen van jouw branche
Wil je weten welke constructie het beste past bij jouw interim QHSE-opdracht, of heb je vragen over wat leiding en toezicht betekent voor jouw organisatie? Neem contact op en wij denken graag met je mee.
